2021年后海上風電迎接平價時代 國家財政補貼將全部取消

“在雙碳目標的指引下，我國海上風電總體將呈現由近及遠、集約發展、融合發展、市場驅動等發展趨勢。為推動海上風電高質量發展，‘十四五’時期要加強統籌兼顧、頂層設計、示范引領、創新驅動。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬在近日舉行的第六屆全球海上風電大會上表示。

面對雙碳目標，海上風電將會成為綠色電力供給的新增長極。同時，隨著2021年后海上風電國家財政補貼將全部取消，迎接平價時代，可謂機遇與挑戰共存。在這一背景下，海上風電目前發展現狀如何?還面臨哪些挑戰?未來又將如何發展?

規?；_發條件已具備

近年來，依托政策的大力支持，在全行業的共同努力下，我國海上風電已經步入規?；l展階段，形成了較為完整的產業體系，綜合價值正在顯現。

數據顯示，截至今年4月底，我國海上風電并網裝機容量已經達到1042萬千瓦，突破千萬瓦級，為我國海上風電規?；l展奠定了堅實基礎。

“目前，我國規?；_發海上風電的條件已經具備。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖說，從資源量角度來看，據最新評估，海上風能資源技術開發潛力超過35億千瓦，開發潛力巨大。從產業鏈角度看，經過多年的培育，我國已具備大容量海上風電機組自主設計、研發、制造、安裝、調試、運行能力。此外，海上風電開發成本已大幅下降，2010-2020年度電成本降幅接近53%。

遠景能源高級副總裁田慶軍也表示，海上風資源技術開發潛力巨大，資源種類豐富，具備成為新煤炭、新石油的戰略先決條件。

同時，大規模開發海上風電也是沿海經濟發達地區實現碳中和、碳達峰的重要選擇。

“沿海地區完全可以通過加快開發海上風能資源，助力落實‘30·60目標’，走出一條以綠色可持續、創新驅動為內核的發展之路。”秦海巖說，大規模開發海上風電，將會產生廣泛的經濟社會價值。“除了助推能源轉型進程，確保能源供應安全之外，規模化開發海上風電，有利于實現沿海地區經濟結構轉型升級，帶動海洋經濟產業發展。”

田慶軍也表示，在雙碳目標的引領下，作為能源系統碳減排的關鍵技術之一，海上風電的地位日趨重要，正成為全球綠色低碳技術的制高點。

仍面臨著諸多挑戰

盡管海上風電行業發展如火如荼，但該市場相對“年輕”，平價時代即將到來給整個行業帶來了一系列嚴峻考驗，比如成本不降反升、安裝船短缺，以及如何保障項目長期盈利等。

目前，我國海上風電平價上網仍有較大挑戰。秦海巖表示，海上風電還無法做到平價上網，仍需政府提供適當的支持，從而保持一定的開發規模，形成市場拉動，確保技術進步持續下去。

“過去兩年，海上風電行業一直在緊鑼密鼓地探索海上風電平價之道。但目前距離平價上網還有很大差距。”田慶軍表示，“預計3-5年內我國所有海域海上風電項目基本可以實現平價，到‘十四五’末部分地區度電成本能降至0.3元，EPC造價可以降至每千瓦1萬元以內。”

據了解，目前我國海上風電每千瓦造價仍相對較高，海上風電每千瓦造價在1.4萬-1.6萬元之間，但因受近兩年“搶裝期”影響，海上風電產業鏈產能受波及，今年則出現上漲，部分地區達到1.8萬元左右。

金風科技總工程師翟恩地表示，在補貼退出的節點之年，海上風電面臨著兩大挑戰：一是存量補貼項目的保電價、保吊裝，如何充分利用有限的吊裝資源，保證這些存量項目按計劃吊裝。二是在新的海上風電項目招標方面，如何盡快度過已經出現的空白期和斷崖期，延續海上風電產業的可持續發展。

產業鏈協同促平價上網

面對機遇與挑戰，海上風電未來如何發展?業內認為，產業鏈協同，共促海上風電平價時代來臨。

“加快推動海上風電產業技術進步和成本降低，打造全產業鏈體系，實現海上風電產業高質量可持續發展，已成為全行業的共識。”王大鵬表示，“十四五”時期將加快研究制定全國深遠海海上風電規劃和管理辦法，探索項目統一開發，電力統一送出的模式;有序推進近海項目布局優化和深遠海示范發展，真正實現大規模開發和高比例消納;在有條件的區域規劃布局一批海上風電基地，推動形成規?；B片開發的格局。此外，要重點補齊技術裝備短板，加強核心部件的攻關與創新，提升運行維護的水平。

秦海巖也認為，目前，海上風電仍需政府提供適當的支持，具體包括：加強統籌規劃，堅持集中連片開發，單體項目規模應不低于100萬千瓦;采取“以獎代補”的方式，支持重點產品與項目開發等。

翟恩地說，首先，整機在風電成本中占比超過1/3，因此加快研發適應平價時代的風機已迫在眉睫;其次，工程成本占比海上風電成本也達到1/3，需進一步加強海上風電工程建設的產業鏈協同;第三，在長期的度電成本方面，應通過降低故障停機頻次、縮短故障處理時間、優化運維活動和資源管理，降低海上風電運維成本。(記者 葉偉)

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