單個(gè)環(huán)節(jié)的“堵”很難根治 整治金融資金違規(guī)進(jìn)入樓市需要多部門聯(lián)合監(jiān)管的合力

房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，“房住不炒”是基本原則。雖然中央三令五申，信貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市的現(xiàn)象仍然存在。這不僅會(huì)擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，還容易抬高相關(guān)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)。

近來，針對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市的處罰案例不斷出現(xiàn)。北京、上海、深圳等多地銀保監(jiān)局先后開出多張罰單，案由均涉及經(jīng)營(yíng)貸款、消費(fèi)貸款違規(guī)用于購(gòu)房。銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，近期對(duì)相關(guān)銀行的罰款金額達(dá)到了3.66億元，原因是這些銀行違規(guī)開展了房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)。

整治金融機(jī)構(gòu)信貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市，銀保監(jiān)部門的處罰是一個(gè)方面，更重要的是要看到這個(gè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、參與其中的中介機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等多方形成合力。上月下旬，住建部等8個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，其中明確提出，要整合資源力量，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序綜合整治能力。

首先是要消除購(gòu)房者對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期并從中逐利的愿望，并強(qiáng)化個(gè)體征信體系的懲戒作用。

對(duì)很多人來說，預(yù)期房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，于是通過各種方式以從銀行融資的方式進(jìn)行投資。而當(dāng)人們意識(shí)到在房地產(chǎn)市場(chǎng)上較難獲益時(shí)，自然會(huì)將眼光轉(zhuǎn)到其他方面。因此，最根本的是要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，打破人們對(duì)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的預(yù)期。只有這樣，才能從根本上減少經(jīng)營(yíng)貸款、消費(fèi)貸款等違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)象。

除了消除人們對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期，另外一個(gè)方面就是加強(qiáng)個(gè)人征信體系建設(shè)并加強(qiáng)懲戒力度。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)信貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市的重要表現(xiàn)形式，是個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等通過轉(zhuǎn)移騰挪的方式轉(zhuǎn)去買房。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)體的每筆支出去向都是有據(jù)可查的。當(dāng)查明以經(jīng)營(yíng)性貸款、消費(fèi)性貸款的形式獲得金融機(jī)構(gòu)的資金進(jìn)入樓市時(shí)，就應(yīng)該列入誠(chéng)信方面的瑕疵。

其次是要斬?cái)嘀虚g的利益鏈條。

縱觀近期對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市的處罰案例，金融機(jī)構(gòu)自身的失察或是放縱是一個(gè)方面，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的推波助瀾則是更重要方面，甚至可以說是始作俑者。為幫助購(gòu)房者從銀行獲取個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，有些房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)甚至?xí)橘?gòu)房者提供“空殼公司”用于騙貸。

上述8部門的聯(lián)合通知中指出，發(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)匯總房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)信息，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)各部門依法依規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)”中既包括相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員，也應(yīng)該包括個(gè)人在信貸資金上違約等方面的信息。

其三是整治金融資金違規(guī)進(jìn)入樓市需要多部門聯(lián)合監(jiān)管的合力。畢竟，信貸資金違規(guī)流入樓市，是多方主體共同推動(dòng)的，部分地區(qū)已經(jīng)形成一整套成熟的經(jīng)營(yíng)貸套利鏈條，僅靠單個(gè)環(huán)節(jié)的“堵”很難根治。

近期，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開出了3.66億元的罰單，這是金融監(jiān)管部門的工作。接下來，地方政府、稅務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等同樣擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。比如，稅務(wù)部門要著力查處非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)行為;市場(chǎng)監(jiān)管部門著力查處虛假違法房地產(chǎn)廣告、價(jià)格違法、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題。

總之，整治、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，不僅是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，還事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這其中，最重要的是加強(qiáng)對(duì)信貸資金的流向的監(jiān)管。重要的是加強(qiáng)對(duì)個(gè)體正確投資意識(shí)的培養(yǎng)，加大對(duì)不良中介機(jī)構(gòu)及違規(guī)金融機(jī)構(gòu)的懲處，同時(shí)也要整合資源力量，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序綜合整治能力。

標(biāo)簽： 房地產(chǎn)市場(chǎng) 信貸資金 多部門 聯(lián)合監(jiān)管