國家鼓勵民營資本參與重要行業 700億元項目有望帶動千億級產業規模

中國核電產業鏈將是代表中國未來高端制造的新名片之一。海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程，這兩個項目有效總投資超過700億元。前者由國常會核準列入國家規劃、采用“華龍一號”三代核電技術，后者由民營資本首次參股投資。超700億元項目落地，有望帶動大量就業和上下游投資。

廈門大學中國能源政策研究院院長、能源經濟學家林伯強接受記者采訪時表示：“隨著中國電量持續增長，核電也呈現巨大的產業空間。700億元的項目有望帶動幾千億元的產業規模。核電項目周期長達五六年，將給行業帶來中長期的影響。今年會有核電項目陸續開工建設，國家將在擴大基建同時，著重發展核電。民營資本的進入將持續打破市場格局，逐漸成為重要力量。”

700億元項目有望帶動千億級產業規模

中國的核能發電潛力巨大。截至2019年底，我國在建核電機組13臺，總裝機容量1387.1萬千瓦，在建機組裝機容量世界第一。

根據規劃，到2020年，中國核電裝機比重將從目前的1.6%上升到4%左右，核電的裝機容量將達到3600萬千瓦。這意味著，中國在運和在建核電機組總裝機容量離2020年的規劃目標還差2200萬千瓦，核電重啟已勢在必行。核電產業鏈上下游豐富，更是涉及核電設備制造、核電運營以及核技術應用領域、核燃料循環等多個領域，涵蓋壓力容器、蒸汽發生器、控制棒驅動機構、核級泵閥、應急柴油機等主要設備的國內制造。

國盛證券分析指出，“華龍一號”首堆項目建設順利，有望在今年投產并網，技術路線逐步走向成熟。隨著核電核準放開，若每年新增核準6臺-8臺，核電板塊有望迎接千億元市場。而江蘇神通、應流股份、金盾股份主營涉及特種閥門、核級閥門、冷卻主泵生產供應的個股有望受益。

卓爾德環境研究中心主任兼德國Agora轉型智庫高級顧問張樹偉接受記者采訪時表示：“核電屬于資本密集、拉動效應明顯的行業。作為財政刺激的‘管道’，是短期刺激經濟增長的可行手段。從建筑安裝、設備制造、財務等方面看，項目對上游的產業具有拉動作用，特別是在建筑施工、儀器儀表、金融服務等行業。”

隨著新基建拉動，核電顯示巨大市場空間，目前各地對于核電項目需求的迫切性提升，利于國家加速放行新增核電項目審批。近年來，國家能源局等多個部門都不斷強調，要加大核電發展力度，并實施重啟沿海核電。

談及產業規模，張樹偉認為：“我們可以通過追蹤上游的投入產出結構來測算，通常拉動系數在0.5-1.5之間，也就是每單位萬元的核電投資，會帶動上游需求增加0.5萬元-1.5萬元，總產出=中間使用+投資+消費+凈出口。700億元的項目啟動有望帶動產業規模預計在千億級以上。行業影響必須考慮與電力行業其他技術的互動影響。除了項目拉動效果，投資本身的‘內部收益可能’也是企業布局決策考慮的方面。”

長江證券分析師預計，在去年核準的漳州和太平嶺核電已開工的基礎上，今年我國將至少再新開工建設4臺核電機組，核電新機組審批及開工有望實現常態化。

民營資本參股首次被列入國家規劃

值得注意的是，此次國務院首次將民營資本參股投資核電項目列入國家規劃。

此次國務院核準項目為海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程。

海南昌江核電二期業主單位為中國核工業集團公司、中國華能集團公司共同出資組建的華能海南昌江核電有限公司。而浙江三澳核電一期工程，則由民營資本首次參股投資。

近年來，核電呈現的廣闊市場空間引發眾多巨頭競相布局，核電企業也經歷了一輪內部資源重組或引入外部力量兼并重整。

華電集團、華能集團等電力巨頭早早地就聯姻進入，而傳統核電巨頭國家核電技術公司與中電投也通過重組合并明晰旗下公司的上市之路。實際上，電力巨頭進軍核電領域、民營資本加速進入等一系列動作背后，也很早被視為是核電重啟以及大發展的信號。

業內人士認為，除了央企熱衷于核電項目，巨大的市場空間也吸引大量民營力量進入。中國核電原有的三足鼎立的局面也逐漸被改變，目前市場參與者形成電子巨頭跨界成為重要力量、多民營資本參與的多頭局勢。

林伯強認為：“民營進入核電產業是一種趨勢，國家鼓勵民營資本參與重要行業，民營力量進入對于產業多元化、經濟發展及技術進步有促進作用。從國家政策來看，相關部門有望扶持民營在重要領域有較大的作為。”(賈麗)

標簽： 民營資本 核能項目