武漢校園將強制設(shè)欺凌處置工作小組

面對層出不窮的校園欺凌事件，湖北武漢將開始進(jìn)行制度層面探索。

2月1日起生效的新版《武漢市未成年人保護(hù)條例》中，對包括未成年人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)主播等社會熱點問題，進(jìn)行重新規(guī)定。除此之外，新條例明確提出，教育部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校組織成立由教育部門、學(xué)校、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、基層司法所的工作人員和家長代表組成的校園欺凌處置工作小組，建立處置預(yù)案，公布舉報、投訴電話等，預(yù)防和處理校園欺凌事件。

昨日，武漢市教育局基礎(chǔ)教育處工作人員告訴新京報記者，自各學(xué)校收到文件之日起，將開始校園欺凌處置工作小組建設(shè)，“規(guī)定為強制性規(guī)定，各學(xué)校將陸續(xù)建立處置小組，教育主管部門將進(jìn)行長效化檢查”。

未成年人擔(dān)任主播需監(jiān)護(hù)人同意

重新修改后的《武漢市未成年人保護(hù)條例》(下稱《條例》)，于今年2月1日起正式生效，目前已經(jīng)印發(fā)至下屬各學(xué)校。

與此前的版本相比，《條例》針對當(dāng)前未成年人保護(hù)中的一些新問題，以及盲區(qū)，重新進(jìn)行了細(xì)化。例如，《條例》首次單獨設(shè)立“家庭保護(hù)”一章，要求父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)科學(xué)的教育監(jiān)護(hù)方法，為未成年人提供人身安全的保護(hù)。其中規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人“不得讓未滿十二周歲未成年人在道路上駕駛自行車，不得讓未滿十六周歲未成年人在道路上駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車，不得將未滿八周歲未成年人單獨留在車內(nèi)”。

除此之外，針對頻發(fā)的未成年人擔(dān)任視頻主播事件，《條例》規(guī)定，視頻直播網(wǎng)站聘請未成年人擔(dān)任主播，或者為未成年人提供主播注冊通道，應(yīng)當(dāng)“征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意”。另外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息或者接到相關(guān)投訴經(jīng)查證屬實的，“應(yīng)當(dāng)立即停止信息傳播、保存相關(guān)證據(jù)、刪除不良內(nèi)容并上報網(wǎng)信、文化、公安等部門”。

在新修改的《條例》中，將殘疾未成年人、外來務(wù)工人員隨遷子女、監(jiān)護(hù)缺失的未成年人、棄嬰等納入特殊群體保護(hù)。

校園欺凌工作小組常態(tài)化設(shè)置

《條例》中規(guī)定，教育部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校組織成立由教育部門、學(xué)校、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、基層司法所的工作人員和家長代表組成的工作小組，建立處置預(yù)案，公布舉報、投訴電話等，預(yù)防和處理校園欺凌事件。

昨日，武漢市教育局基礎(chǔ)教育處一名工作人員告訴新京報記者，文件目前已經(jīng)印發(fā)至各個學(xué)校，教育主管部門要求各校在收到后，即開始按照規(guī)定組建校園欺凌處置小組。

上述工作人員稱，校園欺凌處置小組將是一種強制性制度，成為武漢全市教育機構(gòu)的長效機制，教育主管部門將參照對于食品安全等問題的監(jiān)督機制，對各校實施情況開展不定期檢查。

武漢市水果湖區(qū)一所中學(xué)負(fù)責(zé)人告訴記者，關(guān)于校園欺凌問題，學(xué)校層面一度存在“無力感”。校園欺凌事件與學(xué)生之間的矛盾糾紛不同，事件處置涉及雙方家長、學(xué)校、政府等多方面，對于其中涉及刑事犯罪者，還需協(xié)調(diào)司法機關(guān)。

上述負(fù)責(zé)人稱，目前已學(xué)習(xí)相關(guān)條例，正在聯(lián)系各方，建立常態(tài)化的校園欺凌工作小組。新京報記者從武漢市青少年權(quán)益保護(hù)委員會獲悉，當(dāng)?shù)貙⑴c教育部門配合，加大《條例》宣傳力度，建設(shè)專業(yè)隊伍開展宣傳。

■ 延展

武漢擬將防欺凌納入教師培訓(xùn)

2016年4月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項治理。這是國家層面首次對校園欺凌“出手”。

2016年11月，教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，正式提出“中小學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度”。

新京報記者注意到，在武漢市出臺相關(guān)規(guī)定之前，湖北省教育廳已經(jīng)在對校園欺凌事件的處置，進(jìn)行探索。

2017年4月17日，湖北省教育廳聯(lián)合湖北省綜治辦、法院、檢察院、公安廳、民政廳、司法廳、團省委和省婦聯(lián)，聯(lián)合下發(fā)《省教育廳等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的實施意見》。其中提出，對實施欺凌和暴力的學(xué)生，“既做到真情關(guān)愛、真誠幫助，力促學(xué)生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用”，“必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒”，包括“學(xué)校和家長要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育和警示談話”，情節(jié)較重的，“公安機關(guān)應(yīng)參與警示教育”。

《意見》起草方、湖北省教育廳基礎(chǔ)教育處一名工作人員稱，《意見》的出臺，是在校園暴力事件層出不窮的現(xiàn)狀下，對于處置的一種新的探索。

武漢市教育局一名負(fù)責(zé)人表示，本次建立校園欺凌工作小組的新政，是對湖北省教育廳文件精神的落實。除此之外，武漢還擬將防治校園欺凌和反暴力教育，納入各級教師培訓(xùn)規(guī)劃中;教育主管部門還將與公安機關(guān)協(xié)調(diào)，在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)?，密切與學(xué)校的溝通協(xié)作。

■ 鏈接

多地對校園欺凌事件“亮劍”

西寧：建立校園欺凌事件舉報制度

2017年2月27日，西寧市教育局出臺《西寧市防治中小學(xué)生校園欺凌和校園暴力十項措施》，要求各學(xué)校“建立舉報制度，設(shè)置防治校園欺凌和校園暴力舉報箱、舉報電話，安排專人定時收集并處理舉報投訴信息”;此外，還需編印防治校園欺凌和校園暴力校本教材，“每周開展課堂專項預(yù)防教育不少于15分鐘”;各學(xué)校建立教師、家長、學(xué)生信息員隊伍，“開展涉校涉生矛盾糾紛排查”。

湖州：設(shè)置四條網(wǎng)絡(luò)舉報通道

2015年6月26日，湖州市公安局聯(lián)合湖州市教育局，打造“反校園欺凌侵害網(wǎng)絡(luò)舉報平臺”，設(shè)置4條網(wǎng)絡(luò)舉報通道，學(xué)生或家長可以通過手機，在任何時間進(jìn)行線索舉報，“為學(xué)生家長提供更多舉報渠道選擇”。（記者 王煜）

標(biāo)簽： 武漢 小組 校園