近日,重慶市江北區(qū)人民法院宣判一起侵犯公民個人信息案,4名被告人分別被判處3年8個月至8個月不等有期徒刑,并處罰金。該案再次給一些以“商務調查”之名,行侵犯公民個人信息之實的“私家偵探”,敲響了法律警鐘。
“咨詢公司”跟蹤偷拍還賣信息
江北區(qū)人民法院經審理查明:2012年11月,被告人向某出資成立“情蹤”法律咨詢公司,經營范圍為法律咨詢、婚姻信息咨詢、銷售攝影器材和安防設備等。2019年5月起,向某通過網絡發(fā)布廣告,招攬到“偵探調查”“婚姻調查”等業(yè)務后,安排被告人畢某、黃某、鄭某、田某等人,采取在被害人駕駛的車輛上安裝衛(wèi)星定位裝置、跟蹤拍攝,在被害人住處附近安裝攝像設備等方式,非法獲取被害人的行蹤軌跡等個人信息并出售給委托人,收取委托費、差旅費等費用。
(相關資料圖)
據查,向某等人非法獲取8名公民的個人信息并予以出售,獲利46萬余元。案發(fā)后,公安機關分別從向某等人處查獲了手機、針孔攝像頭、攝像機、硬盤、U盤等用于作案的工具。
民間咨詢調查市場有需求空間
偵探公司為何有市場?重慶合縱律師事務所首席合伙人魯磊表示,根據我國《民事訴訟法》關于“誰主張誰舉證”的原則規(guī)定,當一般公民因“婚外戀”等家庭財產被秘密轉移,或遇到逃債人下落不明等時,由于不具備相應調查職權和調查技術,令諸多舉證、維權需求催生出一些民間調查機構。
目前,私家偵探尚未被我國法律認可。但近幾年來,各類冠以“事務調查中心”“事務調查所”名稱的公司越來越多。公眾事務調查機構的業(yè)務范圍非常廣泛,其中包括尋人、情感忠誠調查、行蹤調查、信用調查、知識產權調查,以及打假維權、經濟情報調查等等。企查查平臺查詢數據顯示,截至2021年12月,全國咨詢與調查行業(yè)企業(yè)約23萬余家,民間咨詢調查市場需求空間不容小覷。
行業(yè)亟須規(guī)范發(fā)展
“‘私家偵探’是一種形象的叫法,其本質上指從事調查類的機構或個人。經工商注冊登記的調查類公司,具有合法的市場主體身份。”重慶工商大學教授莫遠明說,“私家偵探”有一定的市場,但業(yè)務范疇有限。“私家偵探”只有在遵守法律法規(guī)和社會公序良俗的情況下,可作為律師事務所和商務咨詢公司的補充。因此,要加強對“私家偵探”合法合規(guī)方面的發(fā)展引導。
魯磊認為,從“法無明文禁止即可為”的角度來講,目前法律法規(guī)對私人調查尚無禁止性相關規(guī)定。只要在調查中涉及的方式方法不違反法律的一般禁止性規(guī)定、不侵害他人合法權益、不違反社會公共利益和社會公德,不越過法律底線,是可以進行一些嘗試的。
伴隨《民法典》《數據安全法》《個人信息保護法》的相繼頒布施行,數字信息時代對公民個人信息保護的力度與日俱增,個人信息保護態(tài)勢趨嚴。根據公安部公開資料顯示,2021年全國公安機關偵辦侵犯公民個人信息刑事案件9800余起,其中因私家偵探調查取證侵犯公民個人信息的案件頻發(fā)。
“任何行業(yè)都需要建立自己的職業(yè)倫理規(guī)則。”重慶偉盟律師事務所主任陳衛(wèi)東說,由于行業(yè)自身的存在是否合法尚無定論,當然就不可能形成行業(yè)標準和職業(yè)準則來規(guī)范調查員的行為,也就導致了行業(yè)的無序與混亂。他建議調查人員須完成國家規(guī)定的法律知識學習,并經考試合格,方可從事私人委托調查業(yè)務。
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