沒有買賣就沒有殺害！“禁漁令”下，長江偷捕緣何不絕？

從今年1月1日開始，長達10年的長江“禁漁令”開始實施。“禁漁令”實施已近半年，有媒體記者近期暗訪發現，長江偷捕魚類現象并未禁絕，特別是“江鮮”仍在暗中交易，有的一公斤能賣6000元左右。暴利驅使下，對長江魚類的捕撈、運輸、銷售，已經形成完整的黑色地下產業鏈。

2019年，農業農村部等3部門公布《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，提出2020年年底前，長江水生生物保護區完成漁民退捕，率先實行全面禁捕;到2020年年底前，長江干流和重要支流除保護區以外水域要完成漁民退捕，暫定實行10年禁捕。

長江禁漁是國之大計，生態保護關乎千秋萬代。禁漁令一定程度上推高魚類產品價格，客觀上“引誘”不法之徒鋌而走險，這顯然不是制度設計的初衷。但是經濟學基本常識告訴我們，需求不變供給減少價格自然會升高，進而刺激生產者增加供給。也就是說，“貓鼠斗爭”將是長江10年禁漁期長期存在的現象。這說明，長江禁漁是一項系統工程，禁令之下要解決的事情還有很多。

其中，一線執法隊伍人手與裝備不足，是首要問題。據媒體報道，長江江蘇段400多公里，有漁業執法資格證的只有200多人，長期在一線工作的約100人。視頻監控、無人機等新技術手段雖然能在一定程度上彌補人員不足的問題，但人力和財力都是有上限的，不可能無止境增加。

其實，破解問題的關鍵還是在需求端。偷捕的人是流動的，甚至不少人會選擇夜間作案，但是吃魚的人不會冒這么大的風險，賣魚的餐館也是固定的。不過，媒體記者發現，監管力量似乎并未有效覆蓋非法交易發生的場所。“沒有買賣就沒有殺害”。只有打掉吃“江鮮”的全鏈條，才能扭轉長江偷捕魚屢禁不絕的局面。

再有，漁民上岸后的轉型問題也要妥善解決。此前的不少報道指出，長江沿岸地區在退捕工作中存在財政缺口，對漁民的補償、培訓力度欠缺，使一些上岸漁民有返貧的風險，現實面前部分漁民選擇轉入非法捕撈。對此，相關部門要未雨綢繆，通過發展新型產業等方式解決上岸漁民的后顧之憂。一些已開展相關工作的地方的做法或可借鑒，如聘請退出捕撈的漁民為護漁員，建立護漁隊伍，該群體不僅規模龐大而且對水上情況了如指掌，能夠更好參與到江面巡護工作中，長遠看來，這有助于長江生態和沿岸居民心態的雙改善。

長江禁漁是一項系統工程，系統工程需要系統化執行。捕撈、運輸、銷售、餐飲，以及漁民轉崗就業，每個環節都要跟得上、做到位。

標簽： 禁漁令 長江 非法捕撈