大學畢業(yè)生“城歸”現(xiàn)象調(diào)查 多地返鄉(xiāng)大學生數(shù)量呈增多趨勢

31歲的方紅作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年代表，發(fā)起創(chuàng)立縣青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會;24歲的付啟勝曾堅稱“外面的世界更精彩”，如今作為高灣村最年輕的黨員，對學弟學妹們宣講“抓住回鄉(xiāng)的最好時機”。

隨著鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等對青年人才需求的加大，多地返鄉(xiāng)大學生數(shù)量呈增多趨勢。這些富有干勁、擁有新知的大學生或扎根山村創(chuàng)業(yè)帶富，或投身村級組織擔任脫貧專干、村“兩委”成員，正成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的生力軍。

基層建議，針對當前部分地方村干部老齡化現(xiàn)象、鄉(xiāng)村振興中人才短板問題，特別是今年874萬高校畢業(yè)生規(guī)模增量、增幅均創(chuàng)新高的形勢下，可出臺制度化的激勵舉措，引導更多年輕有志的大學生返鄉(xiāng)立業(yè)。

跳出“農(nóng)門”又學成歸鄉(xiāng)

在大別山深處的金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)高灣村，有一支全縣最年輕的村“兩委”隊伍，5人平均年齡28歲，其中大專生2人。受到這群年輕“當家人”的觸動，今年從淮北師范大學畢業(yè)的蔡瑞也放棄原本找好的城市就業(yè)崗位，毅然回村工作。

在安徽大別山區(qū)的多個貧困縣，這樣的年輕身影越來越多。一些“80”“90后”在城市求學或工作過一段時間后，選擇返回農(nóng)村，進入村級后備干部隊伍，或發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)親脫貧致富。

金寨縣委組織部副部長詹政委說，截至6月底，今年全縣有60余名大學畢業(yè)生報名應聘村級后備干部崗位。金寨縣從2017年推動“村干部年輕化”工程，招聘大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)任扶貧專干等職位，吸引畢業(yè)生返鄉(xiāng)。目前，這個縣1031名村干部中，“80后”“90后”比例超過三成，大專及以上文化程度的占近一半，扭轉(zhuǎn)了過去村“兩委”年齡老化、知識老化的困局。

岳西縣早于2013年就在安徽省率先推出“大學生回鄉(xiāng)工程”，引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村就業(yè)，通過薪酬待遇激勵和打通晉升“天花板”，為優(yōu)秀青年提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛、企業(yè)跟班等鍛煉機會。岳西縣來榜鎮(zhèn)關河村大學生吳松青回鄉(xiāng)之初一度創(chuàng)業(yè)受挫，他牽頭的木耳合作社虧了30余萬元。多虧組織部門扶持，不僅送他去國企掛職學習經(jīng)營管理，還給予創(chuàng)業(yè)資金支持，助其渡過難關，帶動了300多貧困戶戶均年增收8000元以上。如今，這位遠近聞名的“木耳哥”，不僅任職村委會副主任，還當選為省人大代表。

在太湖縣，當?shù)貜?012年開始每年拿出100萬元專項引導資金和200萬元貸款，對“村官”創(chuàng)業(yè)給予扶持，吸引了一大批大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大學生詹曉芳2016年回到老家深度貧困山村栗樹村任扶貧專干，她從一張花名冊開始，用了三個月時間把全村326戶跑了個遍，逐戶了解致貧原因，制訂脫貧政策，使得該村成為全縣精準識別的樣板村。2018年她當選為栗樹村黨總支書記，全村貧困發(fā)生率從30%下降到0.36%。

用新知掀起山鄉(xiāng)之變

這些“城歸”返鄉(xiāng)的年輕大學生，初來時多是作為村級致富帶頭人或扶貧專干，經(jīng)過幾年時間實踐，有的進入村“兩委”，服務于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，推動基層治理進步。“從電商到直播，從黨群議事會到美麗鄉(xiāng)村文化節(jié)，這幫年輕人點子多、思路活，敢說敢做敢擔當。”安徽省委組織部農(nóng)組處副處長朱永俠說。

大學生方紅六年前從上海辭職回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，1989年出生的她看中了家鄉(xiāng)遍地都是草木資源，把360多名留守婦女、貧困人口和木匠組織起來，以廢棄樹枝等為原材料，用非遺技藝結合現(xiàn)代設計，打造出近3000款文創(chuàng)產(chǎn)品，熱銷至40多個國家和地區(qū)。她不僅帶動當?shù)剞r(nóng)戶戶均年增收3.5萬元，更打開了窮山洼通向世界的大門。

一些“城歸”返鄉(xiāng)的大學生投身到村級組織中，以勇毅的擔當、開放的思維、現(xiàn)代的手段，為鄉(xiāng)村振興注入更多活力。

太湖縣大石鄉(xiāng)田祥嘴村，26歲的扶貧專干查琪云在鄉(xiāng)親們眼中特別“能折騰”。學貿(mào)易專業(yè)的她注冊網(wǎng)店、商標，建設凍庫、冷鏈，幫鄉(xiāng)親們帶貨。村里的網(wǎng)店去年底開業(yè)不到兩個月，銷售就近10萬元，帶動農(nóng)戶戶均一年增收5000多元。

金寨、岳西等地組織部門介紹，近年來隨著返鄉(xiāng)大學生進入村“兩委”，村級組織的年齡結構和隊伍素質(zhì)大大優(yōu)化。2018年村“兩委”換屆后，岳西縣有185名全日制大學生充實到村“兩委”班子中，其中“90后”112名，本科45名，碩士研究生2名，金寨縣村“兩委”人員平均年齡從50多歲降低到40歲。

“換屆選了一堆小家伙。”金寨縣高灣村老黨員陳福全說。幾年下來，這幫“娃娃村官”發(fā)展起了村集體經(jīng)濟，修通了進組到戶的水泥路，村里通了公交車，陳福全和鄉(xiāng)親們豎起了大拇指。

不少受訪的年輕村干表示，與老村干相比，他們化解矛盾糾紛的群眾工作能力不足，但在鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、現(xiàn)代化上有優(yōu)勢。在金寨縣東沖村，一位村民欠村集體款項遲遲不還，年長的村干部按照舊辦法“能還多少是多少”，但“85后”村書記傅賢悅堅持通過法律途徑追回了欠款，“就是要正風氣，增強鄉(xiāng)村法治意識。”

基層廣闊天地大有可為

從中央到地方都在積極探索推動更多人才振興鄉(xiāng)村。2019年，安徽省委組織部等9部門印發(fā)《關于人才智力支持大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅的若干措施》，從12個方面引導人才下基層。截至2019年底，安徽省9萬余名村“兩委”干部中，大專及以上學歷占比38.3%。

基層干群認為，當前無論是鄉(xiāng)村的自身面貌，還是吸引人才回流的政策環(huán)境，都為大學畢業(yè)生等人才回流返鄉(xiāng)創(chuàng)造了時機。

今年高校畢業(yè)生規(guī)模達到874萬人，增量、增幅均為近年之最。6月底，正值高校畢業(yè)季，安徽省委組織部發(fā)出了選調(diào)700名優(yōu)秀高校畢業(yè)生服務基層農(nóng)村的公告。

詹政委說，今年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力較大，金寨縣建檔立卡貧困戶家庭應就業(yè)未就業(yè)的畢業(yè)生超過60人，縣里已經(jīng)將他們?nèi)考{入村級后備干部的就業(yè)范圍中，確保不落一人。“如果各地村組織能在今年畢業(yè)季吸納一批大學生進入后備干部崗位，無論對就業(yè)還是村級組織建設都是雙贏的。”

安徽省委黨校教授張彪建議，今后部分崗位干部的選拔任用，增加有村級組織工作經(jīng)歷等基本條件。

基層建議，通過完善待遇保障和打通上升通道，給予社會和畢業(yè)生明確的心理預期，推動更多年輕人到振興鄉(xiāng)村的一線去。

記者　劉菁　楊玉華　張紫赟

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