中國養老政策再釋利好 破解難題“招數多”

資料圖：志愿者與老人聊天解悶。　劉文華 攝

2018年政府工作報告多處提及養老問題，指出在養老等方面，民眾還有不少不滿意的地方，要求深化養老保險制度改革，支持社會力量增加養老服務供給等，在現有惠民政策基礎上再次釋放政策利好。

數據顯示，截至2017年底，中國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%。學界一般認為，60歲及以上老年人口占人口總數達到10%，即意味著進入老齡化社會。

民革中央擬提交的《關于加快新時代養老服務體系建設的提案》分析了養老服務中的問題。一是觀念問題，例如一些老人怕被批評“子女不孝”，不愿住養老院;二是養老產業發展不均衡，經濟落后地區、偏遠農村地區難以獲得良好的服務支撐;三是政策推進與落實缺乏系統性;四是行業規范及服務標準化不夠完善。

來自醫療健康行業的全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非向中新社記者指出，目前養老服務業發展存在利潤低、投資回報周期長，多元化的養老需求與單一的養老業態不匹配，滯后的養老金融與實體養老產業不匹配等問題。

養老難題怎么解？

2018年政府工作報告為民眾養老送出“大禮包”，要求繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量。深化養老保險制度改革，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。

全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學梅建議，要加大核心政策的創制力度，清理整合現行政策，推動養老服務政策落地。制定基本養老公共服務發展指導性意見或規劃，明確基本養老公共服務概念內涵、目標對象、服務內容(服務清單)和支出責任。

“應該加快建立長期護理險制度，這是從根本上解決老年人護理資金來源的最重要制度保障。”袁亞非說。他建議政府圍繞養老服務的需求升級，依托區域資源優勢，科學規劃建設養老產業示范園區，設立養老產業引導基金，通過稅收優惠政策鼓勵商業保險發展。

全國人大代表、民建成都市委主委仰協在接受中新社采訪時表示，養老最好的方式是居家養老與社區養老結合，老年人白天在“托老所”，晚上可以選擇回家居住。同時，要加大資金支持，不少老年人只有一胎子女，靠子女養老壓力很大，養老支出應該是有償、無償和少償相結合。此外，還要加強養老服務隊伍的專業化建設，尤其是加強職業道德教育。

全國政協委員、香江集團總裁翟美卿表示，可以探索“全齡化社區”，即在已建和在建的社區內，按照一定比例配置老年人養生養老設施及住宅。還可以探索“以房養老”與傳統居家養老的對接，老人可通過自有房屋出租或未來出售的收益，支付“全齡化社區”的居住成本。

至于新興的“互聯網+養老”新模式，民革中央建議以地市州政府民政部門為主，建設養老服務信息管理系統(或“互聯網+養老服務云平臺”)，在政府APP、移動支付等平臺上開通養老服務手機查詢，實現網上辦理養老服務。(畢彤彤)

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