京津冀協(xié)同發(fā)展7年看巨變 2872家一般制造和污染企業(yè)退出

北京門頭溝、河北廊坊、天津北辰——在北京精雕集團黨委書記吳愛軍心中，3處廠區(qū)組成的“三角形”，穩(wěn)穩(wěn)地撐起了產能和訂單。

7年前，京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略實施，精雕集團把產線搬到廊坊、把研發(fā)留在門頭溝，成為最早邁向協(xié)同的企業(yè)之一。7年后，吳愛軍直言：“我們的制造環(huán)節(jié)走出去，有了更寬敞的廠房，才有可能讓產能和訂單數(shù)迅速翻番。”

25日，北京市7個部門聯(lián)合曬出協(xié)同發(fā)展7年成績單，北京市委市政府京津冀協(xié)同辦分管日常工作的副主任李文紅介紹，這7年，北京持續(xù)增強與天津、河北兩地的協(xié)同聯(lián)動，交通一體化、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、產業(yè)對接協(xié)作、公共服務共建共享等重點領域取得積極進展，越來越多老百姓和企業(yè)成為直接受益者。

2872家一般制造和污染企業(yè)退出

銀色的金屬三棱柱表面絲毫看不出縫隙，但其實是由兩塊拼成。其上30多處光滑的曲面完美地組合在一起，間距只有幾微米。這種堪稱極限的工藝由精雕集團研發(fā)的精密數(shù)控機床實現(xiàn)，全球都少見。

海量的訂單從世界各地飛來，但還須產能足夠。“10年前，門頭溝100多畝的廠房已經不夠用了，可北京土地資源太緊張。”吳愛軍決定到廊坊建廠，新廠址一建就超過了300畝。正是在2014年新廠房啟用后，精雕集團迎來3年爆發(fā)式增長，年增長率達到了19%，7年來產量和訂單量都實現(xiàn)翻番。

今年，精雕集團在天津北辰的新廠房也將啟用。吳愛軍已謀劃好，北京人才、科技優(yōu)勢明顯，就把研發(fā)留在北京;天津制造水平高，新產線將布局一批高端設備生產;河北的產線也計劃迎來一輪提升。“我們真正成為了京津冀協(xié)同發(fā)展的受益者!”

伴隨著京津冀三地的產業(yè)疏解轉移和對接協(xié)作步入快車道，區(qū)域產業(yè)鏈加快形成。“北京疏解非首都功能，一是從源頭上嚴控非首都功能增量，二是扎實開展‘疏解整治促提升’專項行動。”李文紅說。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全市不予辦理新設立或變更登記業(yè)務累計達2.34萬件，全市累計退出一般制造和污染企業(yè)2872家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心980余個。

禁限目錄在嚴守功能底線的同時，也為構建高精尖經濟結構打開了更大空間。高精尖產業(yè)的新設市場主體持續(xù)增加，占比由2013年的40%升至2020年的60%左右，為北京發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系增添了新動力。市經信局二級巡視員李濤介紹，“十四五”期間，本市也將完善京津冀產業(yè)協(xié)同對接機制，以打造跨區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)鏈為重點，以培育先進制造業(yè)集群為抓手，推動產業(yè)鏈供應鏈在津冀延伸布局，推動共建園區(qū)建設。

高速公路里程增長超過25%

南六環(huán)外，小清河畔，四方的承臺樁正在基坑中一層一層搭起，未來這上面將是連接北京與雄安的高速公路。

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三大領域之一。這7年，三地聯(lián)手共同打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，目前本市市域內的國家高速公路“斷頭路”全部清零，京津冀區(qū)域高速公路里程增長超過25%，“四縱、四橫、一環(huán)”的京津冀骨干路網格局初步建立;“軌道上的京津冀”浮現(xiàn)出來，京津城際延伸線、京雄城際等先后建成通車，京哈高鐵實現(xiàn)全線貫通，京唐、京濱城際不斷加快建設。

“去年底開工，今年底通車，我干工程30年，這已經是極限。”雖然壓力大，但負責建設京雄高速公路的中鐵北京局項目建設指揮部指揮長汪德志信心滿滿。他介紹，工程重難點施工方案編制完成，接下來就是大干快上的關鍵期。

京雄高速公路全長約105公里。北京段長約27公里，北起南五環(huán)路，南至京冀界，未來路上還將實現(xiàn)無人駕駛。按計劃，六環(huán)至市界段將在年底通車，五環(huán)至六環(huán)段將在明年年底通車。建成后，雄安新區(qū)到北京市僅需1小時，有效緩解北京西南方向交通壓力。

不只是京雄高速，京津冀一批交通大動脈正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。市交通委協(xié)同處處長趙陽說，副中心站、城市綠心等綜合交通樞紐正在加緊建設，松閆路改造、G110(京銀路)大修、京禮高速阪泉服務區(qū)等冬奧賽區(qū)場館外道路建設有序推進，G109新線高速、新機場北線高速西延段、東六環(huán)入地改造等工程將盡早完成，“三地將把京津冀建設成為交通強國建設的樣板區(qū)、全面深化交通運輸改革的試驗區(qū)、區(qū)域交通一體化的示范區(qū)以及交通運輸現(xiàn)代化的先行區(qū)。”

八大高校布局建設新校區(qū)

北京22家市屬醫(yī)院積極與天津、河北開展醫(yī)療合作，43項臨床檢驗結果在京津冀485家醫(yī)療機構實現(xiàn)互認，21項醫(yī)學影像檢查資料在三省市176家醫(yī)療機構試行共享……這些數(shù)字背后，是京津冀公共服務共建共享不斷加快。

與通州只有一河之隔的北三縣，醫(yī)療服務是一塊短板，當?shù)夭簧倬用窨床≈荒芡本┡堋?ldquo;為了破解老百姓看病難，北京積極協(xié)調央屬、市屬等優(yōu)質資源，通過技術幫扶、遠程診療、緊密型醫(yī)聯(lián)體、合作托管、人員培訓等多種形式支持北三縣現(xiàn)有醫(yī)療機構提升能力水平。”市衛(wèi)健委發(fā)展規(guī)劃處處長高路舉例，朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院等4家市屬醫(yī)院對口支持位于燕郊的燕達醫(yī)院，已幫助其成為三級甲等綜合醫(yī)院，年住院量9.5萬，較合作前的3900人增長24倍。

教育方面，北京景山學校、北京五中分校、八一學校、北京八中等北京優(yōu)質學校在河北多地市建設分校。按計劃，本市將堅定不移疏解部分教育功能，完成北京電影學院、北京信息科技大學、北京工商大學新校區(qū)建設，并推動首都醫(yī)科大學、首都體育學院新校區(qū)規(guī)劃建設，推進沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)向大學城轉化，建設科教融合新城，加快推進中國人民大學通州校區(qū)、北京化工大學昌平校區(qū)和中央民族大學豐臺校區(qū)建設。

未來，京津冀三地還將繼續(xù)“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設。李文紅介紹，本市將牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，以減量倒逼集約高效發(fā)展，主動增強與天津、河北兩地的聯(lián)動，建設“軌道上的京津冀”，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，促進公共服務共建共享，不斷提升創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈對接協(xié)作水平，加快建設現(xiàn)代化都市圈，推動形成以首都為核心的世界級城市群。(記者 曹政)

標簽： 京津冀協(xié)同發(fā)展