日前,一則企業(yè)高管因患病月薪從2.5萬元“暴跌”至1200元的新聞在互聯(lián)網(wǎng)上盛傳,勞動者個體的遭遇,觸痛了公眾的神經(jīng)——
【焦點關注】醫(yī)療期降薪幅度該怎么算?
職工醫(yī)療期病假工資制度23年未改,病假工資負擔主體、金額設定、病假期內(nèi)社保費負擔等現(xiàn)實痛點期待制度相應調(diào)整
月薪從2.5萬元“暴跌”至1200元,還要自己倒貼錢繳納社保。近日,廈門一家物流公司職工尤先生在病假醫(yī)療期的遭遇觸痛了公眾的神經(jīng)。
這并非孤例,企業(yè)普遍按照法定最低工資標準支付病假工資,勞動者生病又遇大幅度降薪,職工醫(yī)療期病假工資支付標準的爭議在媒體報道中屢見不鮮。
專業(yè)人士指出,職工醫(yī)療期病假工資制度自1995年實施以來多年未變。專家建議,為切實保障勞動者合法權益,應合理界定病假工資在社保部門和用人單位之間的負擔比例、科學確定病假工資標準,同時,適當減免病假期內(nèi)勞動者負擔的社會保險費用。
事件回放:企業(yè)高管醫(yī)療期遭遇“斷崖式”降薪
尤先生是廈門一家物流公司的大客戶經(jīng)理,已經(jīng)為公司效力24年。2015年9月,他在體檢中被確診為肝癌。在家人和朋友的鼓勵下,他積極接受治療,以求早日恢復,重回工作崗位。
然而,住院后的第2個月,工資條上原本2.5萬元的工資驟然“縮水”讓他吃了一驚:“只有1200元,我查了幾遍,還以為自己看錯了。”尤先生打電話給公司確認后得知,這就是他病假醫(yī)療期間的薪酬。
由于此前的月薪是2.5萬元,尤先生的社保自繳部分金額為4000多元。這意味著,扣除1200元工資,他還要倒貼3000多元給公司繳納社保。
他與公司總部交涉,得到的答復是:這是遵照廈門市地方規(guī)定處理的,完全符合法律要求。
“在長病假期間,廈門有一個最低工資標準,2015年最低工資標準是1500元,我們按照80%發(fā)放工資。”這家物流公司的廈門區(qū)負責人柯先生在接受記者采訪時解釋,醫(yī)療期工資支付完全是依照法律規(guī)定。
爭議焦點:醫(yī)療期病假工資如何確定?
職工在治療期間,大幅降薪是否合法合理?答案的核心在于明確醫(yī)療期的病假工資標準。
根據(jù)原勞動部1994年發(fā)布的《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》,“企業(yè)職工因患病或非因工負傷,需要停止工作醫(yī)療時,根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期”。因此,在公司工作了24年的尤先生可以享受兩年的醫(yī)療期。
那么,尤先生在醫(yī)療期的病假工資又該如何確定呢?
中國勞動和社會保障科學研究院副研究員李娟介紹說,原勞動部1953年公布的《勞動保險條例實施細則修正草案》第16條和第17條,分別對于如何計算疾病醫(yī)療期6個月以內(nèi)的病假工資以及超過6個月的疾病救濟費進行了具體規(guī)定。其中,工作年限是重要參照,“本人工資”作為計算基數(shù)。例如,連續(xù)醫(yī)療期超6個月時,本企業(yè)工齡3年及以上者,按月給付的救濟費標準為本人工資的60%。
此后,1995年原勞動部《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》指出,在醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按不低于最低工資標準的80%向職工支付其病假工資或疾病救濟費,從國家層面規(guī)定了最低限額。
在此基礎上,很多地方都出臺了當?shù)氐牟〖俟べY支付辦法,基本在確定支付底線的同時,強調(diào)根據(jù)工齡長短確定病假工資。
《廈門市企業(yè)工資支付條例》中就明確,“用人單位應當根據(jù)勞動者醫(yī)療期和工齡長短,按照國家有關規(guī)定支付勞動者病假期間的工資,但不得低于本市當年度最低工資標準的百分之八十”。而這也是企業(yè)在支付尤先生病假工資時依據(jù)的規(guī)定。
中國勞動關系學院法學院副教授沈建峰認為,根據(jù)以上規(guī)定,總體來說,公司的做法并不違法,但卻不合理。福建重宇合眾律師事務所首席合伙人涂崇禹律師也認為,不能把法律底線當做道德底線,從促進勞動者體面勞動,構建和諧勞動關系的角度,考慮到尤先生24年的工齡,用人單位應酌情適當提高其病假工資待遇。
完善規(guī)定:期待社保制度作出相應調(diào)整
沈建峰指出,企業(yè)和勞動者在病假期的利益沖突與目前我國醫(yī)保水平有限、特別是職工病假收入補償來源單一有關。
李娟指出,自1995年原勞動部頒布《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》,明確醫(yī)療期病假工資由企業(yè)支付以及最低支付標準后,盡管我國醫(yī)保制度不斷改革完善,但始終未對病假工資的負擔主體和支付標準進行改革調(diào)整。她建議,由政府與用人單位共同負擔勞動者在醫(yī)療期的病假工資,由用人單位承擔前3個月的病假工資,之后的病假工資由企業(yè)與醫(yī)保基金分別按一定比例承擔。
“有條件的城市可以通過試點商業(yè)保險的方式,與現(xiàn)有的醫(yī)療期病假工資制度相互補充。”涂崇禹建議,通過引入商業(yè)保險,形成職工疾病收入補償?shù)亩鄠€支柱,真正讓職工“病有所養(yǎng)”。
此次事件中,醫(yī)療期內(nèi)勞動者社保繳費負擔重,是另一個爭議的焦點。
李娟解釋說,根據(jù)目前規(guī)定,職工生病時仍以“繳費工資”為基數(shù)繳納社保,而“繳費工資”是根據(jù)上年度本人月平均工資確定的,如無特殊情況,一個年度內(nèi)不變。這就導致尤先生倒貼錢繳社保的情況出現(xiàn)。
她建議,職工休病假時收入下降,這時社保繳費基數(shù)可根據(jù)其病假工資確定,不再按繳費工資確定。
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