網絡言行不得損害他人和公共利益

國家網信辦發言人就“上海姑娘逃離江西農村”等虛假信息答記者問

網絡言行不得損害他人和公共利益

本報記者 張 璁

今年春節期間，“上海姑娘逃離江西農村”“霸氣媳婦回農村掀翻桌子”“東北村莊農婦組團‘約炮’”等文章流傳廣泛，媒體和網民熱議。然而，有關部門、媒體和網民的調查發現，這三篇文章都是虛構之作，屬于虛假信息。記者就事件真相、虛假信息如何監管等問題采訪了國家互聯網信息辦公室發言人姜軍。

問：這幾篇文章的真相是什么?

發言人：近日，“上海姑娘逃離江西農村”消息引發廣泛關注和激烈討論，我辦密切關注此事的網上輿情發展，并聯合相關部門組織開展調查工作。經查，這是一則假消息，發帖者“想說又說不出口”并非上海人，而是江蘇省的一名女網民，因春節前夕與丈夫吵架，不愿去丈夫老家過年而獨自留守家中，于是發帖宣泄情緒，帖文內容是虛構的。而之后在網上自稱“江西男友”回應的網民“風的世界伊不懂”，和發帖者素不相識。此事的緣起是出于泄憤，經過網民的大量轉發和媒體的廣泛報道，最終成為一起輿論事件。有關調查結果，江西網絡部門已經公布。

2月14日，一篇名為《春節紀事：一個病情加重的東北村莊丨返鄉日記》的文章在《財經》雜志微信公眾號發表，文中有父親瀕死兒子卻用低保金“行樂痛快”、農婦組團“約炮”、媳婦罵婆婆“老不死的東西”、低保夫婦不顧兒子常年酣戰牌桌等內容。然而，人民日報記者、新華社記者深入事件發生地調查發現，“返鄉日記”并非“返鄉之作”，文中描繪的禮崩樂壞的時間、人物、地點都是虛構的。

此外，某自媒體還發布文章《霸氣媳婦回農村：光干活不讓上桌掀翻了自己做的一桌子菜!》并配圖。當網民指出真實性的問題后，該發帖者稱，“真假其實無關緊要”。

上述文章涉及城鄉話題，一些媒體未經核實地跟進報道也推動了輿情升溫。在許多有責任感的網民通過理性分析、指出帖文中的疑點、線上線下核實印證后，事實真相逐漸明晰。我們希望，有更多的網民能夠理性發聲，共同營造風清氣正的網絡環境。

問：這類事件不屬于新聞報道，是否違規?

發言人：《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》《互聯網信息服務管理辦法》等法律法規都明確規定，利用互聯網造謠、誹謗或者發表、傳播其他有害信息，構成犯罪的，依法追究責任。

隨著互聯網的發展，每一位網民都可以自由地在互聯網上發布信息、發表觀點。但自由是以秩序為前提的，任何人在網絡空間的言行，都不得損害他人和公共利益。胡編亂造、造謠生事、胡作非為，將受到道德的譴責，乃至法律的懲處。

問：各類虛假信息應該如何監管?

發言人：中國有近7億網民，每天產生信息量300億條。對虛假信息的監管，我辦一方面扎實推進網絡立法，努力通過健全的制度體系來推動“依法治網、依法辦網、依法上網”。另一方面積極開展日常治理和專項整治。2015年，全國網信系統全年依法約談違法違規網站820余家1000余次，依法取消違法違規網站許可或備案、依法關閉嚴重違法違規網站4977家，有關網站依法關閉各類違法違規賬號226萬多個。

下一步，我們將醞釀制定涉及行政復議和網絡誠信、網絡金融管理等一系列規章、制度、規范性文件，對違法違規信息處置、約談、行政執法程序作出全面規范，加強監管。

問：網絡平臺應該承擔怎樣的責任?

發言人：《互聯網新聞信息服務管理規定》明確，互聯網新聞信息服務單位應當建立新聞信息內容管理責任制度，不得登載、發送含有違反規定的新聞信息，發現有違反規定的應當立即刪除。網絡論壇等平臺雖然無法及時一一核實網帖的真實性，但當發現存在疑問或者被明確告知屬于虛假信息時，應采取管理措施。

需要指出的是，在這起事件以及很多引起社會廣泛關注的輿論事件中，一些媒體及媒體法人微博、微信賬號的參與轉發和報道，對輿情發酵起到了推波助瀾的作用。

下一步，我辦將進一步要求互聯網信息服務提供者切實履行主體責任，針對虛假信息、非法網絡營銷等近期較為突出的問題開展專項整治工作，持續清理造謠傳謠、侵權假冒等不良網絡生態信息，對構成違法違規的依法追究責任，并公布一批典型案例，以維護健康有序的網絡空間。

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