按《水污染防治行動計劃》(下稱“水十條”)要求,兩個月前,環境部對外公示了全國省級及以上工業集聚區水污染防治相關工作進展情況。
4月26日,廣州綠網環境保護服務中心(簡稱“綠網”)向環境部舉報稱,全國共計338家省級及以上工業集聚區可能漏報了水污染防治相關工作情況,漏報的工業集聚區以省級開發區為主,其中涉及到的廣西、四川、江蘇等在環境部的公示名單中屬于全部完成任務的地區。
該組織基于發改委等六部門頒布的《中國開發區審核公告目錄》與環境部公示內容比對分析得出了上述結論。
針對上述舉報,環境部水司水固定源處對澎湃新聞稱,很歡迎環保組織對此項工作的監督及反饋,將對這一數據進一步核實。
澎湃新聞隨后致電四川、陜西、黑龍江、廣東等相關省份。
5月2日,四川省環保廳向澎湃新聞回復稱,得知此事后省環保廳聯合省經信委進行了核實,“未發現我省有漏報省級及以上工業集聚區水污染防治相關工作的情況”。四川環保廳介紹,《中國開發區審核公告目錄》中四川新增的71家省級園區還未完成審批手續,“因此在省發改委審批前還不屬于省級及以上工業園區”。
黑龍江環保廳回復稱,“名單是省商務廳確定的。”
截至發稿,其他省份還在進一步核實。
綠網:對照開發區目錄發現338家工業集聚區可能漏報
“水十條”規定,2017年底前,工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監控裝置,京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成;逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并依照有關規定撤銷其園區資格。
2月24日,原環保部(現環境部)公示了上述工作的完成情況,根據各省(區、市)報送材料,截至2018年1月底,全國共有涉及廢水排放的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等省級及以上工業集聚區2356家。其中94%的園區按規定建成了污水集中處理設施,91%安裝了自動在線監控設施。公示顯示,北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、廣西、四川等9省(區、市)已全部完成任務。
公示后,綠網結合發改委等六部門頒布的《中國開發區審核公告目錄》分析發現,在四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江、江蘇等省(區、市)可能還有338家省級及以上工業集聚區漏報了水污染防治相關工作情況。
“我們對前述可能漏報了大量工業集聚區水污染防治相關工作進展的8個地區逐個進行分析發現:漏報的工業集聚區以省級開發區為主,共計有338家,四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江數量最多,漏報的可能性最大。國家級開發區方面,除廣東、江蘇有不少高新技術開發區漏報外,其他地區普遍有漏報綜合保稅區的情況。”綠網研究員丁文章向澎湃新聞表示。
環境部水司:歡迎監督及反饋,將進一步核實
綠網建議對前述338個開發區重新檢查,并積極引導公眾參與。
此外,綠網還建議發改、國土、環保、住建等部門之間加強配合協作,共享相關數據,避免部門間數據打架和開發區管理不銜接的問題,確保開發區底數清楚明白。
針對上述舉報內容,4月26日,環境部水司水固定源處對澎湃新聞稱,很歡迎環保組織對此項工作的監督及反饋,將對這一數據進一步核實。
此前,4月19日,環境部水司司長張波在環境部例行新聞發布會上已針對謊報園區數量等弄虛作假行為進行了表態。
張波說,工業園區未按規定建立污水集中處理設施將一律限批,絕不允許在沒有污水收集處理設施的情況下,新增水污染物排放項目。“下一步生態環境部將會同有關部門對工作滯后地區加大抽查的力度,對謊報園區數量等弄虛作假行為,納入中央環保督察范圍嚴格督察。”
四川:已核實,未漏報
針對舉報內容,黑龍江省環保廳向澎湃新聞表示,工業園區名單由省商務廳確定。
5月2日,四川省環保廳向澎湃新聞回復稱,經與省經信委聯合核實后,認定四川未發現有漏報省級及以上工業集聚區水污染防治相關工作的情況。
四川省環保廳在回復中稱,截至2017年,四川省共有省級及以上工業園區63家,其中成都綜合保稅區在高新技術產業開發區內,經請示原環保部,同意將其納入成都高新技術產業園區統籌考慮。故四川省上報原環保部的工業園區(工業集聚區)為62家。
而《中國開發區審核公告目錄》為今年2月26日發布,其中四川省有134家園區列入公告目錄,新增71家省級園區。
“據四川省經信委反映,新增的71家省級工業園區(工業集聚區)原系各市(州)和縣(市、區)審批,只有待國家備案后省發改委才分批次審批,目前《中國開發區審核公告目錄》發布的71家新增園區還未完成審批手續,因此在省發改委審批前還不屬于省級及以上工業園區。”回復中稱。
四川省環保廳表示,去年,四川62個工業園區(工業聚集區)全部實現污水集中處理,依托城鎮污水處理廠33個,自行建設27,其他2個,目前均已安裝在線監控裝置,并實現與環境部聯網。
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