切實保障和改善民生 研判經濟形勢迎來重要窗口期

一季度進入尾聲，研判經濟形勢迎來重要窗口期。《經濟參考報》記者了解到，全國人大財經委、國家發展改革委等部門就一季度經濟形勢展開密集調研摸底，不少地方也陸續召開相關會議，在研判經濟形勢的同時，加緊部署下階段經濟工作。從這些會議釋放的信號來看，除了加快重大項目開工、做好一季度目標任務盤點沖刺外，加力護航中小企業發展也成為重要政策動向，包括減稅降費在內的系列扶持舉措有望集中落地。

3月25日，全國人大財經委調研組在鄭州召開十省(區、市)2021年一季度經濟運行情況座談會。調研組指出，下一階段既要堅定信心，又要保持清醒，緊扣目標任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持擴大內需戰略基點，持續激發市場活力，切實保障和改善民生，扎實做好今年經濟社會發展工作，確保“十四五”開好局起好步。

記者注意到，不少部門都在進行密集調研摸底。3月23日，國家發展改革委黨組成員、副主任寧吉喆主持召開一季度經濟形勢分析專家座談會，就國內外經濟形勢及相關政策聽取有關專家意見建議。工信部也于近日組織召開機械和汽車行業第一季度經濟運行分析會，了解重點行業經濟運行情況，分析存在的困難和問題，研判上半年和全年行業經濟運行走勢。

地方層面同樣緊鑼密鼓展開相關調研，召開經濟形勢分析座談會，研判一季度經濟運行情況，安排部署下一階段重點經濟工作。

3月20日，陜西省發展改革委召開全省發展改革系統一季度經濟形勢分析座談會。會議指出，各市區要重視經濟增長問題，做好一季度目標任務盤點沖刺，采取強有力舉措，抓好農業、工業、投資、服務業、居民收入和縣域經濟等工作，確保實現“開門紅”。

此外，河南省發展改革委組織召開重點領域經濟形勢分析座談會，指出投資消費、生產經營、財政金融等領域面臨不少困難和風險，全年經濟運行很可能呈現“前高后低”“強勁恢復”態勢，下一步要緊盯全年發展目標任務，加強經濟運行調節調控，在服務實體經濟、擴大有效投資、激活消費市場活力、保障就業民生等方面精準施策、持續發力。

為準確把握當前經濟形勢，及時掌握經濟運行中的新情況、新問題，促進全省經濟實現高質量“開門紅”，安徽省發展改革委分別赴蚌埠、淮南、安慶、蕪湖市開展一季度經濟形勢調研。

業內指出，當前，經濟運行還存在不確定性，內外部環境制約因素依然較多，穩增長任務和壓力仍然存在。加快重大項目開工、全力以赴穩投資促消費仍是關鍵。與此同時，加碼護航中小微企業成為重要施策方向，相關政策舉措有望加快落地見效。

“一季度，經濟延續2020年四季度以來的復蘇態勢，在基數效應下，增速將成為年內高點。強勁的經濟復蘇勢頭，一方面來自于海外供需缺口對我國出口的拉動;另一方面，來自于經濟內生發展動能的提升，技改投資和出口推動制造業復蘇，居民消費需求也在持續釋放。”光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東對《經濟參考報》記者表示。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，一季度經濟形勢延續復蘇勢頭，受低基數影響，經濟增速有望實現兩位數以上高增長。然而，經濟運行面臨新的風險和挑戰，不確定性仍然較大。隨著基數影響因素逐步弱化，經濟增長將呈現前高后低態勢。當前，民間投資仍舊低迷，消費復蘇勢頭仍未達預期，中小微企業經營壓力依然很大，需要把握經濟運行中的難題，繼續微調政策對癥施策。

加快重大項目開工、擴大有效投資，是穩經濟的重要抓手。3月28日，廣東省2021年第一季度重大項目集中開工活動暨省重大工程建設項目總指揮部會議舉行。會議強調，加強戰略性、前瞻性、系統性謀劃，突出重點、攻堅克難，全力確保重大項目順利推進。3月29日，河南省平頂山市一季度經濟運行分析會議，強調把項目建設作為經濟工作的第一抓手，把招商引資作為經濟工作的一號工程，激發民間投資活力，搶抓豫滬合作機遇，千方百計擴大有效投資，為全市經濟發展提供強勁支撐。

高瑞東認為，確保“十四五”開局之年走出良好走勢，需要加快釋放內需潛力，建設強大國內市場。要加快形成合力，找準痛點，打通堵點，有效實現需求側管理與供給側改革的有效結合和聯動，激活高質量發展新動能。

加力護航中小企業、持續激發市場活力也成為下一步經濟工作的重中之重。

3月25日召開的部分地方政府主要負責人視頻座談會強調，要抓住關鍵，保就業保民生保市場主體的政策力度不減，加快把財政直達資金下達到基層，抓緊出臺實施對小微企業等的減稅降費政策，并研究加大對個體工商戶的支持。加強對實體經濟的金融服務，多措并舉確保小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。

記者了解到，國家發展改革委近日還將圍繞對小微企業再幫扶一把展開深入調研。地方上，河北、廣東、陜西等多地也密集出臺支持中小微企業發展的政策，除了加大金融財政支持力度外，力促中小企業創新發展，加快培育“專精特新”也成重要發力點。

高瑞東指出，實現經濟的高質量發展，不僅需要穩定投資和消費等經濟基本盤，也要持續推動扶持中小企業發展，不斷激發市場活力。

“除了繼續保持政策連續性之外，還要在貨幣財政政策上有所調整，保持一定靈活性，特別是促進中小微企業經營穩定，增加就業崗位。同時，利用經濟向好的時機，加快落實政府工作報告確定的改革任務，加碼供給側結構性改革。”劉向東說。記者　班娟娟

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