兩會代表余曉暉：加快促進數實深度融合 推動數字經濟高質量發展 焦點快報

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2023年全國兩會期間，全國政協委員、中國信通院院長余曉暉聚焦數字經濟發展的相關話題，帶來的提案涉及三個問題：一是如何加快數字經濟和實體經濟深度融合，促進工業互聯網規模發展；二是如何構建數據基礎制度，更好發揮數據要素作用；三是如何更好參與全球數字治理，推動形成公正合理的全球數字治理體系。

據網經社數字經濟臺（DE.100EC.CN）獲悉，余曉暉表示，促進數字經濟與實體經濟深度融合，是黨的二十大報告中明確提出的戰略任務。發展數字經濟、促進數字經濟與實體經濟融合的下一步重點應聚焦在深化工業數字化轉型。

對此，余曉暉提出了幾條建議：一、持續加大工業互聯網網絡、標識、平臺、安全基礎設施體系化建設力度，夯實規模化應用基礎支撐能力。二、深化工業互聯網在制造各行業應用，加快向礦山、能源、醫療、交通、物流等行業以及安全生產、應急保障、質量追溯、節能減排等領域的拓展，以應用牽引發展。

三、集中力量破解制約規模化發展的技術短板，同時加快平臺、標識解析在重點產業鏈普及應用，賦能產業鏈供應鏈韌性和安全水平提升。四、將工業互聯網有機融入國家重大戰略、重大工程、重大科技攻關項目中予以支持，加大財政、稅收、金融、科技等政策統籌支持力度。

在加快構建數據基礎制度方面，余曉暉建議：一是強化我國參與全球數字治理工作統籌。二是把握關鍵路徑，圍繞網絡與數據安全、數據跨境流動、人工智能等領域貢獻中國方案。三是加大力度推動產業界參與全球數字治理工作。四是加強數字治理人才培養和儲備。

在數字經濟發展與數據基礎制度建設方面，余曉暉表示，首要任務是加快數據產權制度的落地實施。充分釋放數據要素價值，是一項長期、系統的工程，可以考慮從“制度、市場、技術”三方面協同發力。以數據三權分置的產權制度為突破口，加快推動數據基礎制度的完善、細化和落地。以數據確權、定價、交易流通機制的建立完善，推動構建多層級數據要素市場。以打造可信任、可控制的數據流轉環境（可信數據空間）為方向，探索形成體系化的技術安排。

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