迎亞運農村環境綜合整治提升，浙江這么做

“3月至4月，重點推進階段，開展公路鐵路沿線村莊環境衛生整治，清理私自圈地種菜及各類田園垃圾，打造迎亞運環境整治風景線。5月至6月，加強查漏補缺階段，加強督導檢查，查漏補缺。7月至12月，嚴格管控階段，組織開展農村垃圾分類和農村環境整治回頭看等工作，做到力度不減，標準不降，總結經驗做法認真總結推廣。”3月15日，印發的《浙江省迎亞運農村環境綜合整治提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》）明確立了相關工作的階段性目標，提出了重點任務，明確了發展方向。

浙江省農業農村廳以迎亞運為契機，深入實施浙江“三農”工作“369”行動，鞏固提升“千村示范、萬村整治”工程，開展農村環境綜合整治提升，實現道路、鐵路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環境優美協調，確保整治實效、爭創一流，把“兩路兩側”沿線環境打造成為美麗鄉村的重要窗口。

一、翻篇歸零再出發，全線推進村莊環境美化

2018年9月26日晚，聯合國的最高環境榮譽——“地球衛士”頒獎典禮在美國紐約舉行。浙江省“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）榮獲聯合國“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”。

2019年全國農村人居環境整治監測報告出爐，浙江名列第一。本次監測由農業農村部委托第三方機構執行，以實地考察、問卷調查和入戶調查3種方式進行，考察內容涉及農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村廁所改造、農業生產廢棄物資源化利用、村容村貌整治提升、完善建設和管護機制6項重點工作。

浙江從“千村示范、萬村整治”工程開始，一以貫之地致力于農村人居環境整治。如今，“千萬工程”和美麗鄉村建設走過19年，交出了一份頗具成果的答卷。但是，美麗環境是動態的，是持續的工作，按照省委、省政府關于全面推進鄉村振興、爭創農業農村現代化先行省有關部署，個別村莊環境還存在死角，存在臟亂差現象，浙江省發起“迎亞運農村環境綜合整治提升行動”，堅持問題導向，著力補短板，翻篇歸零再出發。

一是清理村莊廢棄雜物。全面提升房前屋后、農戶庭院、村內塘溝、菜園果園、村道沿線的美化。加強村內巷道、廢舊雜物、破舊網布圍護，對無保留價值的殘垣斷壁開展全方位、拉網式的排查清理整治。二是提升村莊綠化質量。鼓勵村民栽植果蔬、花木等開展庭院綠化。因地制宜提升環村林、風景林建設。持續推進提升鄉村綠道建設，開展村莊綠化美化。三是進一步加強溝塘清理。全面提升村莊溝塘河渠綜合保潔水平，配備農村溝塘河渠保潔隊伍，落實村莊溝塘日常管護，要常態化保持溝塘河渠水面潔凈。

二、砥礪奮進新征程，全面推進田園環境潔化

在推動提升田園環境方面，以綠色發展理念為引領，全面整治田園環境，切實把田園建設成為美麗產業和美麗風景。正基于此，加強田園環境整治，加強設施大棚、欄舍、生產管理用房的更新、維修、改造，拆除有礙觀瞻的老化菜棚，新建或改建一批外觀設計、色彩風格簡潔整齊，與自然環境協調融合的設施大棚。其中，推動全面整治田園茶園果林各類積存垃圾，進一步落實管護人員、經費和職責，建立農田基礎設施管護和田園環境日常保潔長效機制放在了《方案》中，作為強力推進的重要六項工作之一。

在抓好田園農業廢棄物利用與處置方面，《方案》提出，按照“減量化、資源化、無害化”思路，以提高廢舊農膜回收處理（利用）率為目標，分類推進廢舊農膜回收處理。偏遠地塊或農膜集中使用區域由村民委員會設置必要的廢舊農膜回收站點（臨時堆放點），配置必要的設施設備。加強秸稈資源化利用，集中推廣秸稈綜合利用七大主推技術，以及秸稈換肥等收貯運模式；推行農作物秸稈資源臺賬制度。

《方案》還明確，要加快推進牧場漁場環境整治。加強禁養區養殖行為清理整頓。加快規模化畜禽養殖場設施提升改造和糞污處理能力建設，按照“規模豬場綜合減臭技術導則”，通過推廣發酵飼料、裝備減臭設施、改造豬舍、增加清糞頻次等集成措施，加快解決敏感區域規模養殖場臭氣治理問題。加快推進水產養殖尾水的生態化治理，象山港等重點水域力爭8月底前完成養殖尾水零直排全覆蓋。

三、持續深化“三大革命”， 提升美麗鄉村氣質

2003年，浙江啟動“千村示范、萬村整治”行動，以農村垃圾、污水、廁所治理這三大革命，拉開了農村人居環境建設的序幕，改善村容村貌。在新起點上，《方案》提出要求，各級各部門要高質量打造環境整治提升風景線，助力“重要窗口”建設，在推進三大革命工作中所存在的短板，積極破解制約整治提升的難題。在推進三大革命工作過程中，強化市、縣（市、區）抓落實，明確鄉鎮（街道）主要負責同志為“一線總指揮”，做好迎亞運農村環境綜合整治提升行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。

一是高質量提升農村垃圾治理。加強農村垃圾分類，解決農戶不愿分、不會分、不準確分的問題。加強農村生活垃圾投放收集設施改造提升，合理設置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分類站點，并提供分類投放所需器具、設備。加強農村生活垃圾設施安全管理，督促指導生活垃圾處理運營單位認真按照垃圾處理設施運維操作規范。建立健全設區市為監管主體、縣（市、區）為責任主體的縣域農村生活垃圾資源化處理站點運維管理責任體系。抓好重點區域環衛保潔作業，認真做好亞運會通行路線村莊和公路鐵路兩側村莊的環衛保潔，鞏固和提高主要區域的清掃保潔基礎上，組織車輛、人力，查缺補漏，徹底根治保潔死角。

二是高標準推進農村生活污水治理。嚴格按照《浙江省農村生活污水處理設施建設和改造技術規程》和相關規范標準，加強項目竣工驗收等全過程監管。項目施工由有相應資質的施工單位承擔，確保新建或改造后的處理設施進水正常、出水達標。嚴格執行浙江省農村生活污水處理設施標準化運維評價標準，大力推進處理設施標準化運維工作。有條件的地區可選擇在重點風貌區、休閑旅游產業園區探索開展綠色處理設施和污水零直排村試點。

三是高起點推進村莊公廁服務提升。堅持“屬地管理、包干問責”，推廣農村公廁“所長制”，構建相應責任體系，推進“三有四無”標準實施，加強日常保潔維護和監督檢查。建立以第三方專業機構為服務主體的農村公廁長效運維管理機制。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。積極推進農村廁所糞污資源化利用，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。

此外，針對迎亞運農村環境專項整治，《方案》提出，各地要根據省委、省政府關于辦好杭州亞運會、亞殘運會的決策部署，按照各自職責，積極牽頭做好迎亞運農村環境專項整治的監督考核工作。要按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、形成合力”的要求，統籌整合相關專項資金，加大投入力度，加大財政資金執行進度。鄉鎮、村要開展迎亞運農村環境專項整治周周查、縣（市、區）開展月月評活動。設區市每月要進行抽查。省開展明察暗訪，實地檢查等，委托第三方現場抽樣核實。被國家檢查通報批評、省級督查通報或媒體曝光的，將在鄉村振興、美麗鄉村建設、農村垃圾分類處理等工作考核時酌情扣分。情況嚴重的，影響惡劣的，進行約談通報。

作者：孔朝陽

標簽： 農村環境 農村生活