河南省洛陽市孟津區：“引鳳還巢”振興鄉村

創辦人呂妙霞，是孟津區返鄉創業的優秀代表，從打工賣水果到自己連開3家水果超市，一位曾在北京打拼20年的“女漢子”，返鄉創業10多年來，憑著多年創業經驗，不僅在種植反季草莓上干出了名堂，成為遠近聞名的“草莓西施”，還在科技農業、休閑農業、研學農業等領域闖出了新路子，帶動扶持周邊32個草莓基地、5000多人創業就業，繪就“一起干、共同富”的鄉村新圖景。

無獨有偶。像妙霞這樣的“女漢子”還有養兔能手卞莉莉。前些年，她和丈夫在外地做生意，后在家鄉召喚“鳳還巢”的感召下，回到家鄉橫水鎮利用舊宅基地，建了兩棟養殖廠房，引進80只種兔，開始了創業之路。現如今已發展到擁有標準化養殖廠房5棟，面積達6100平方米的現代化養兔基地，存欄‘伊普呂’品種兔5萬多只，年出欄商品兔20多萬只，年利潤120多萬元，成為遠近聞名的“兔司令”。

過去，農民進城打工向城鎮流動，夢想著在城市發家致富。現如今，他們把在城市學到的本事，在家鄉化作了生產力。這些大批外出進城打工的中青年農民工，紛紛回到自己的家鄉辦工廠、開飯店、搞養殖 ，建園區……農民工返鄉當“創客”是當前孟津區出現的新景象，這得益于該區拿出“真金白銀”，出臺一攬子支持政策，在稅收減免、項目審批、融資、用地等方面給予農民工返鄉創業優惠待遇。

據介紹，近年來，孟津區把鄉賢返鄉創業作為“一把手”工程，成立了鄉賢返鄉創業工作專班，研究制訂《孟津區以鄉賢返鄉創業為抓手發展鄉村產業的實施方案》等文件，在財政獎補、金融服務、減輕稅費、土地要素、創業平臺、示范帶動等方面制定出臺優惠政策，初步形成了擦亮一張名片、實施“三鄉”工程、落實“六新”任務、推進六項措施、強化一個機制的“13661”鄉賢返鄉創業工作機制，為鄉賢返鄉創業興業打造良好環境，提供優質服務。

孟津區以鄉情感召、政策吸引、事業凝聚，引導在外鄉賢返鄉創業，對重大鄉賢回歸項目開展“認娘家”服務活動，在土地、技術、資金等要素配置上提供貼身“媽媽式”服務，從創業立項、項目審批、工程建設到經營實行全鏈條式服務，努力使返鄉鄉賢“回得來、留得住、干得好、有奔頭”。近年來，已累計發放創業擔保貸款23億元；為創業園區、示范項目、初創企業發放獎補資金483萬元，為190戶初創個體發放開業獎補金103.5萬元。

同時，聚焦洛陽市委關于“打造青年友好型城市”決策部署，建立起孟津區青年創業基地，發布《青年創新創業九條政策》等，為廣大創業者提供咨詢和測評、項目推薦、項目路演、投融資對接、創業政策對接等一站式全方位服務， 吸引包括返鄉青年在內的諸多青年才俊來孟津創業興業，共同建設“膠原蛋白滿滿”的孟津、“發展活力滿滿”的孟津，讓返鄉創業者“回得來、留得住、能發展”，讓當地群眾“能就業、快致富、會創新”，實現“互利雙贏”。

孟津區還通過返鄉鄉賢技術入股、股權獎勵、項目收益分紅等形式，深度參與鄉村旅游示范村、精品民宿建設、特色種養等產業發展，實現“鄉賢鏈+產業鏈”互動互促，成功打造梭羅溝、同盟山等溝域經濟帶，形成孟扣路等四條高效觀光農業產業帶，建設了省級果蔬現代農業產業園，建成十里香草莓等500畝以上特色農業園區55個，形成了“三季有花、四季有果”的農旅品牌和萬畝孟津貢梨等一批農業項目。

如今，孟津區共有各類返鄉創業人員1000多人，直接帶動當地2.5萬人實現就業，同時引領700多名農村青年在家門口成功創業。這些有一定資金、技能、信息的外出務工人員返鄉創業，推動了產業發展，帶動了農民就業，鞏固脫貧攻堅成果，激活了一方經濟。“歸雁”返鄉，創業潮涌，正成為助推孟津區經濟實現跨越崛起的一道靚麗風景線。

“近年來，孟津區緊緊圍繞洛陽市委鄉村振興‘151’工作部署，以‘回孟津干吧’為支點，致力把鄉賢資源‘集’起來，把鄉賢智慧‘聚’起來，把鄉賢人才‘用’起來，著力引導廣大鄉賢回歸鄉里、反哺桑梓、振興鄉村，涌現出呂妙霞、卞利利、等一大批返鄉創業典型代表，為孟津區發展鄉村產業、推動鄉村振興注入了活力和動力。”孟津區委書記楊劭春如是說。

作者：鄭占波 農民日報·中國農網記者 陳顯萍

標簽： 孟津 發展鄉村