河北保定出臺服務食品產業高質量發展八項措施

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近日，為進一步發揮市場監督管理職能作用，打造更多服務新場景，河北省保定市市場監督管理局印發《發揮市場監管職能服務食品產業高質量發展的八項措施》，助力全市食品產業高質量發展和現代化品質生活之城建設。

打造標準引領場景，培育保定食品產業“領跑者”。立足食品產業發展特點和實際，加強食品生產、加工企業標準體系建設，引導食品企業制（修）訂國際、國家、行業、地方及團體和企業標準，積極培育食品企業標準“領跑者”。積極參與制定預制菜原料生產標準、供應標準、加工標準、品質標準等系列標準，助力該市預制菜產業“標準化+品質化”發展。鼓勵食品企業積極申報國家級、省級、市級標準化試點項目，力爭2023年征集、立項下達標準化試點項目5個以上。支持、推動該市食品龍頭企業、特色優勢企業爭取省、市標準化資助資金。開展食品企業管理體系認證提升行動，引導食品中小微企業開展自愿性認證。

打造知產服務場景，創建保定食品產業優勢品牌。開展食品品牌增量提質行動，指導食品企業申報注冊商標、地理標志集體商標、證明商標和地理標志保護產品，提高食品產業品牌美譽度、影響力。依托知識產權運營服務平臺和駐保高校專利技術資源，推動食品行業專利技術轉移轉化。在全市食品龍頭企業設立知識產權服務聯絡站，提供知識產權快速預審、維權援助服務。強化托管服務質量管理，支持食品中小微企業享受知識產權托管服務。持續開展知識產權質押融資工作。組織開展“廣告宣企”活動, 組織食品企業參加“河北品牌大講堂”，邀請騰訊、抖音、百度等知名媒介機構進行線上賦能，發掘品牌內涵，講好品牌故事，搭建食品企業“線上營銷鏈路”。建立完善司法協作保護機制，發揮知識產權人民調解委員會作用，加大食品商標和重點專利企業保護力度。

打造質量管理場景，提升保定食品產業整體核心競爭力。深化質量服務管家制度，規模以上食品企業設立首席質量官，規模以下有提升潛力的食品企業逐步推行質量聯絡官，為食品企業量體定制質量管理方案，賦能企業發展。深化“百名專家進百企”活動，開展質量基礎設施“一站式”服務，在食品產業聚集區試行“質量小鎮”。對龍頭食品企業進行重點培育和精準指導。在食品生產企業實施追溯體系建設，推行6S標準化管理、HACCP、ISO22000等先進管理模式，有效防控行業性、區域性、系統性風險。組織開展對標提升活動，將食品龍頭企業列入省、市質量獎培育名單。

打造幫扶指導場景，助力保定食品產業振興發展。依托食品特色產業集群優勢，推動食品產業鏈發展，挖掘、培育食品產業鏈主企業，加快建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，逐步形成種養殖、生產加工、銷售物流及其他服務一體化的食品產業體系。結合“萬人助萬企”行動，建立重點食品企業聯系員制度，開設紓困解難“專線”，專人專崗為企業服務，做好惠企政策宣貫和紓困解難工作。組建食品產業發展指導專家庫，完善指導幫扶機制，幫助企業解決食品生產技術、全鏈條質量管理、市場營銷、科技研發、風險防控等方面問題。組織食品企業參加“河北產銷對接會”，入駐“河北優品”資源交易平臺，積極引導直播電商平臺發展，為食品產業鏈提供“推廣、招商、對接、售賣”全業態服務。

打造安全監管場景，牢牢守住食品產業健康發展底線。建立覆蓋全市所有獲證在營食品生產經營企業的包保責任機制，組織市、縣、鄉、村四級包保干部每季度開展一次“全覆蓋”督導，有效預防食品安全風險。宣傳貫徹《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，在食品生產經營企業全面配備食品安全總監、食品安全員，建立“日管控、周排查、月調度”風險動態管控機制，全面落實食品企業主體責任。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，建立完善食品領域全鏈條、全流程監督機制，加大風險防控力度，強化食品安全監督抽檢，全市食品安全評價性抽檢合格率穩定在98%以上，進一步提升食品安全城市形象。

打造行政執法場景，營造食品產業發展良好環境。認真落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙中小食品企業公平競爭的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權力排除、限制中小企業公平競爭行為。推動重點區域產業集群有潛力企業、名優企業建立打假保名優長效機制，堅持集中治理與常態監管相結合，行政執法與刑事司法相結合，嚴厲打擊食品領域違法違規行為，堅決守住質量安全底線。建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型執法新模式。實行包容審慎監管、信用監管，完善信息修復機制，制定“不予處罰、減輕處罰”清單，最大限度減少對食品企業正常生產經營活動的干擾。

打造部門協同場景，促進食品產業擴量提質升規入統。加強與行政審批部門協作，深化“放管服”改革，優化許可審批流程，開通注冊登記網上預審服務，實施“容缺登記”模式，不斷壯大食品市場主體規模和存量。建立與統計、工信、商務、教育、稅務等部門的溝通交流機制，對全市所有食品經營主體建檔立卡，全面掌握企業登記許可、規范、業態、用工、產值、資產等詳細信息，及時向有關行業主管部門推送，助力食品生產企業升規入統。加強部門之間信息互通共享，大力推進“多報合一”，推動建立食品生產經營主體信用數據庫，為全市食品產業發展提供基礎數據支撐。

打造機制保障場景，確保服務食品產業發展工作落地見效。成立服務食品產業高質量發展領導小組，市局主要負責同志任組長，相關局領導任副組長，相關責任處室、技術機構主要負責同志為成員，組織協調和推動落實服務發展各項措施。建立定期調度機制，梳理存在難點問題，及時研究制定解決具體措施，確保食品安全形勢穩定，助力食品產業發展。將服務食品產業發展成效納入年度食品安全評議考核范疇，對落實食品產業發展支持措施工作突出，成效明顯或形成示范性經驗的，在年度考核中給予加分鼓勵。（通訊員 崔亞楠）

標簽： 食品安全 質量管理 知識產權